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南澳县2020年度国有建设用地供应计划
发布时间:2020-05-26|行政区:南澳县
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南澳县2020年度国有建设用地供应计划

 

 

根据原国土资源部《关于印发<国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知>的通知》(国土资发2010117号),《关于印发汕头市2020年度国有建设用地供应计划编制工作方案的通知》(汕自然资发〔2019〕76号)和县人民政府的批示精神,结合《南澳县土地利用总体规划(2010—2020年)》、土地利用年度计划和经济社会发展计划,参考上年度国有建设用地供应量情况和本年度供应量需求,特制定本计划。

一、计划的目的、意义和编制依据

为加强国有建设用地供应计划管理,有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划,确保建设用地供应有序进行。根据《中华人民共和国土地管理法》、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《土地储备管理办法》等法律法规规定,编制南澳县2020年度国有建设用地供应计划。

二、指导思想和基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕我市加快建设省域副中心城市,打造现代化沿海经济带重要发展的重大任务,落实市城乡总体规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划纲要的发展目标,立足保护资源、保持发展、保障民生的基本要求,科学安排各类国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式,为推动高质量发展,促进区域协调发展提供用地保障。

三、计划指标

(一)国有建设用地供应总量

2020年度本县国有建设用地指标控制在28.0488公顷以内。计划供应国有建设用地3宗,3宗用地符合南澳县土地利用总体规划,征地手续完善,权属无争议,初步具备供地条件。

(二)国有建设用地供应结构

2020年度本县国有建设用地供应总量中,商服用地6.8公顷,公共管理与公共服务用地3.1136公顷,交通运输用地0.7352公顷,住宅用地17.4公顷。

(三)国有建设用地供应布局

根据“统筹城乡,集聚建设”的指导思想,按照“优化布局、提升功能、凸现特色”的要求,优化保障重点项目和基础配套设施建设,有效控制建设用地规模,进一步完善各镇(管委)区域功能区划,推动乡村振兴发展,形成各类功能区协调发展的格局。

四、政策导向

(一)优化空间布局

    结合我县控规全覆盖工作,优化经营性用地的空间布局,严格控制发展规模,严守生态红线和海域保护线,形成一个中心点、五个片区。

一个中心点:即南澳县县城——后宅镇中心城区,依托中心城区实施“东扩南控,西连北展”的发展格局,建设成重要的服务、旅游配套及渔产品市场的政治、经济、文化中心。

五个片区:五个片区分别为后宅钱澳旅游度假片区、青澳湾旅游度假片区、黄花山国家森林公园片区、云澳宋井旅游片区、深澳片区。

(二)优化土地供应结构

加强用地指标管理,计划用地指标优先用于重点项目、乡村振兴、交通水利基础设施建设,重点支持教育、旅游、体育、卫生、能源等公共设施及公共服务土地供应。严守永久基本农田保护红线,多措并举利用低效土地,盘活存量土地,实施“三旧”改造,促进土地节约集约利用。

(三)促进土地节约集约利用

按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)的文件要求,严格执行省、市有关节约集约用地的规定和原则,优先利用低效土地,同时限制建设用地定额标准,进一步增强依法用地、管地的意识,建立和完善节约集约用地长效管理机制,提高节约集约利用土地水平。

(四)发挥市场配置资源基础性作用

深化土地使用制度改革,完善建立土地市场规范运行的各项基本制度,统一土地一级市场,推进土地市场建设,充分发挥市场配置土地资源基础性作用。根据市场的供需情况,制定土地出让计划,积极做到不饱和供应,突出土地资产价值,同时使协议出让的比例不断降低,公开竞价供应土地的范围和比例进一步扩大和提高。

(五)政策制订与执行

1、坚持计划控制引导,统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应,严格按照《南澳县2020年度国有建设用地供应计划表》确定的控制指标实施。

2、认真实施供应计划,未列入计划指标的,除执行中期经县政府批准调整外,年度内一律不予供地。

3、严格遵行土地供应方式程序。对经营性用地严格实行以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地,统一在土地市场公开进行。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地,以划拨方式供地。

4、坚持节约集约用地政策,建设项目用地鼓励利用存量,严格控制增量;工业用地提倡和推广多层标准厂房建设。

五、国有建设用地供应计划实施的保障措施

1、县自然资源部门要积极强化措施,计划实施中要把握全面,突出重点,强化服务,保障供应,确保供地服务效率质量,切实满足项目建设用地需求。

2、县直各相关单位、各镇(管委)、土地储备中心、企业投资服务中心等部门要发挥职能优势,加强协调配合,共同保证计划指标有效落实。

 

附件:1、《汕头市南澳县2020年度国有建设用地供应计划表》;

2、《汕头市南澳县2020年度国有建设用地供应宗地表》

3、《汕头市南澳县2020年度国有建设用地供应效益分析表》。

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