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青州市2019年度国有建设用地供应计划
发布时间:2019-03-29|行政区:青州市
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2019年度国有建设用地供应计划

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

编制日期:二0一九年三月

 

 

 

    

一、计划的目的、意义

(一)计划的目的 

(二)计划的意义

二、指导思想、原则 

(一)指导思想

(二)基本原则

三、编制依据、适用范围、实施期限

(一)编制依据

(二)适用范围

(三)实施期限

四、计划指标

(一)国有建设用地供应总量

(二)国有建设用地供应结构

(三)国有建设用地供应方式

(四)国有建设用地供应时序

五、政策导向

(一)优化空间布局

(二)优化土地供应结构

(三)促进土地集约节约利用

(四)发挥市场配置资源基础性作用

六、保障措施

(一)严格执行各项计划指标,保障土地供应计划的有效实施

(二)加大力度保证保障性住房供给计划的落实

(三)积极强化措施,确保供地服务效率质量

(四)建立供地计划公示制度,提高土地供应的透明度

(五)建立协调配合的有效机制,保障土地供应计划的有效执行

(六)建立计划执行监督和奖惩制度

(七)建立计划执行情况定期协调和通报制度

七、国有建设用地供应计划表 

附表1青州市2019年度国有建设用地供应计划表

附表2 青州市2019年度住房用地供应计划表      

附表3 青州市2019年度国有建设用地供应计划明细表

附表4 青州市2019年度棚户区改造用地供应计划表

 

 

    

2019年度国有建设用地供应计划

 

一、 计划的目的、意义

(一)计划的目的

编制供地计划的目的是从总量、结构、时序、布局等方面落实全市及各乡镇国有建设用地供应量,提高供地的合理性与科学性,将全年供应地块按照用途、位置、面积纳入计划,做到统一管理、统一规划、统一部署、统一供应,是落实国家供给侧改革、提高资源配置效率效能、推动产业结构转型升级、促进实体经济做强做实做优的重要举措。

(二)计划的意义

供地计划的编制是指导2019年全市国有建设用地的供应,在“应保尽保”的满足公益性项目用地的前提下,统筹安排经营性开发用地和实体经济项目用地,实现保民生、调结构、稳增长、转动能的重要手段,对加强土地市场调控,科学调配国有建设用地供应总量,促进土地节约集约利用,引导工业项目投资,优化产业布局,调整房地产市场供应结构,进一步推动新旧动能转换,深化公共资源配置改革,保障青州市房地产业持续稳定健康发展等具有重要的现实意义。

二、 指导思想、原则

(一)指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“标本兼治去库存、多措并举转动能、三位一体护生态、依法督查保民生”的要求,科学安排2019年国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式,充分发挥国有建设用地供应计划在宏观调控中的作用,实施有保有压的土地保障政策,坚持分类调控、因地因项施策,优化土地供应结构,科学安排住宅用地供应比例,保障经济社会发展用地需求,努力实现节约集约用地更加严格,土地资源配置更加优化,民生问题破解更加有效。

(二)基本原则

1、城乡统筹原则

坚持城乡统筹发展,推进城市化进程,缩小城乡差距,建设社会主义新农村,促进城乡基本公共服务均等化,合理安排城乡用地,促进城乡经济社会一体化发展,助力乡村振兴战略。

2、节约集约用地原则

科学确定土地供应量,优化土地供应布局,深挖存量建设用地供应潜力,继续开拓废弃矿山整治与土地集约利用相结合的特色道路,提高建设用地综合利用效率,打造绿色国土。

3、供需平衡原则

建设用地供给总量与市场需求总量相平衡,供需双向调节,保障土地资源可持续利用,促进经济社会可持续发展。

4、有保有压原则

优化土地供应结构,优先供应存量建设用地和低效利用土地,确保经济建设发展和重点工程建设用地,抑制产能过剩和重复建设项目新增用地。压缩房地产项目用地,优先保证保障性住房用地供给。

5、促进土地资源可持续利用的原则

严格保护基本农田,实现土地可持续利用;挖掘全市存量土地利用潜力,引导土地需求流向存量建设用地的挖潜和利用,合理安排供给土地在旧城改造与新城开发中的空间分布,杜绝城市建设无序扩张。

6、符合城市总体规划和土地利用总体规划,与城市发展方向和市域经济发展趋势相结合的原则。

根据青州市城市总体规划和土地利用总体规划,在明确全市功能定位、优化空间布局结构的基础上,加快市域周边工业化、城市化进程,土地供应向我市优势产业倾斜,促进全市经济协调发展。

三、 编制依据、适用范围、实施期限

(一)编制依据

1、土地管理相关法律法规政策

1)《中华人民共和国土地管理法》;

2)《中华人民共和国房地产管理法》;

3)《中华人民共和国城乡规划法》;

4)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28)

5)《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31)

6)《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3号);

7)《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔20104)

8)《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发〔201317)

9)《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发[2010]10)

10)《国土资源部关于认真贯彻<国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见>进一步加强土地供应调控的通知》(国土资发[2007]236号);

11)《国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场用地和建设管理调控的通知》(国土资发[2010]151号);

12《限制用地项目目录(2012)》和《禁止用地项目目录(2012年本)

2、技术规范依据

1)《国有建设用地供应计划编制规范》;

2)《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2017)。

3、社会经济发展依据

1)《青州市土地利用总体规划(2006-2020年)》;

2)《青州市城市总体规划(2005-2020年)》;

3)《青州市政府工作报告》(2018年);

4)青州市2018年度土地利用计划、住房建设计划、棚户区改造计划等;

5)《青州市统计年鉴》。

(二)适用范围

青州市城区、经济开发区、镇、街道2019年度拟供应的全部国有建设用地。

(三)实施期限

青州市2019年城市国有建设用地供地计划年度为201911日至20191231日。

四、 计划指标

(一)国有建设用地供应总量

根据青州市国民经济和社会发展目标,确定青州市2019年城市国有建设用地计划供应总量为267公顷(约合4005亩)。供应存量建设用地73公顷,新增建设用地194公顷。

(二)国有建设用地供应结构

根据供地方式和土地用途,划分青州市2019年城市国有建设用地供应计划供应结构,详见下表:国有建设用地供应结构表。

青州市2019年国有建设用地供应用途结构表

单位:公顷

土地用途

地块面积(公顷)

各用途占比

商服用地

18

6.74

居住用地(包括棚户区改造用地86公顷)

170

63.67

工矿仓储用地

48

17.98

公共管理与公共服务用地

31

11.61

合计

267

100

(三)国有建设用地供应方式

招拍挂出让土地236公顷。其中商服用地18公顷,住宅用地170公顷(包括棚户区改造用地86公顷),工矿仓储用地48公顷。

公共管理与公共服务用地31公顷。

 ()国有建设用地供应时序

青州市2019年城市国有建设用地供应时序表

 单位:公顷

土地用途

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

商服用地

2

6

8

2

居住用地

21

53

66

30

工矿仓储用地

3

12

28

5

公共管理和公共服务用地

3

11

13

4

合计

29

82

115

41

五、 政策导向

通过对青州市往年土地供应数据分析,针对青州市宏观经济发展状况和2019年经济工作发展重点和方向,特提出2019年青州市土地供应导向性建议。

(一)优化空间布局

贯彻落实十九大精神和“工业强市、花卉强市、旅游强市、文化强市、生态强市和宜居、宜业、宜游、宜养之城”的发展目标,瞄准一流,加速转型,加快建设有竞争力的高端产业集群和文化旅游、休闲养生产业创新发展实验区。要始终坚持发展以项目为导向,改革以问题为导向,工作以基层为导向的“三个导向”,牢牢抓住项目建设、招商引资、征地拆迁及棚改旧改“三个重点”,努力推动各 项工作有新的突破。

(二)优化土地供应结构

重点保障基础设施、公共设施建设,围绕培育新的经济增长点,支持战略性新兴产业、文化、养老、医疗、旅游等现代服务业和现代农业加快发展。

压缩房地产开发项目用地供应,继续禁止供应别墅类房地产开发项目用地。优先保证保障性住房、棚户区改造用地供应。加大房地产用地批后监管力度,全力推动房地产去库存。。

突出经济发展支撑项目用地服务,充分保障招商引资、重点工程项目和优势产业用地需求。

严格按照园区功能定位、产业政策和主导发展方向,优先安排工业建设项目用地供应,从严从紧控制园区内非工业项目用地总量,防止挤占工业项目用地指标。

(三)促进土地集约节约利用

从严控制城市用地规模,确定各项建设用地建筑密度、容积率、绿地率,严格按国家标准进行各项市政基础设施和生态绿化建设。严格落实单宗商品住宅项目用地面积不超过7公顷的规定,控制单宗房地产用地建设用地规模。

对符合“布局集中、产业集聚、用地集约”要求的乡镇、园区,优先安排建设用地指标。

对工业用地,建立动态分析评价机制,逐步推行工业用地“亩产效益”评价体系,对进入园区项目在投资标准、环保要求、生产工艺、集约用地等方面设定入驻门槛,投资额度底线设定在5亿、3亿、1亿;投资强度、亩产均值、亩产税收设定在280万元/亩、400万元/亩、20万元/亩以上;新建工业项目平均容积率不低于1.0,建筑系数不低于40%,绿地率小于等于15%加强对工业项目的出让和供后监管、复核验收,以产业政策、环境保护、投入产出、科技含量、投资强度和社会贡献等为依据,积极促进集约节约利用土地。

(四)发挥市场配置资源基础性作用

严格落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度,我市招拍挂出让土地全部实现“网上挂牌出让”。并依据市局《关于征求<关于改革完善工业用地供应制度的通知>修改意见的通知》,积极探索工业用地供地新模式,不断完善供地程序与技术规范,工业用地“先租后让、长期租赁、弹性年期出让”的差别化供应制度已建立。

推进土地有偿使用制度改革,除军事、社会保障性住房和特殊用地等可以继续以划拨方式取得土地外,对交通、能源、水利等基础设施(产业)、城市基础设施以及各类社会事业用地要积极探索实行有偿使用,对其中的经营性用地先行实行有偿使用。

土地出让合同和划拨决定书要严格约定建设项目投资额、开竣工时间、规划条件、价款、违约责任等内容。对非经营性用地改变为经营性用地的,应当约定或明确政府可以收回土地使用权,重新依法出让。

六、 保障措施

落实国家房地产宏观调控政策,保障民生,促进经济社会稳定发展,保障土地供应计划的有效实施,使青州市国有建设用地在2019年度能够有序进行,本计划提出以下保障措施。

(一)严格执行各项计划指标,保障土地供应计划的有效实施

商服用地和商品房住宅用地为指令性指标,必须严格执行供应指标,严格按照“网上挂牌”方式出让,避免计划量多,完成量较少的情况;工业用地预测性指标,推动实现差别化供地,发挥地价杠杆调控作用,促进工业用地节约集约利用;加大闲置地低效土地处置力度,同时加强对供应土地利用的监控力度。对土地利用年度计划实施、土地市场调控政策变化等确需调整国有建设用地供应计划的,由国有建设用地供应计划编制协调决策机构集体研究确定后,报原批准机关同意,进行调整公示。

(二)加大力度保证保障性住房供给计划的落实

保障性住房是青州市2019年工作的重点,也是保障民生、落实国家调控目标实现的重要决策。必须严格执行,完成供给指标,有序供地。为保证保障性住房供给计划的落实,建立计划执行奖惩制度。

(三)积极强化措施,确保供地服务效率质量

计划实施中,要把握全面,突出重点,强化服务,保障供应,对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入,跟踪服务,全程保障,切实满足项目建设用地需求。

(四)建立供地计划公示制度,提高土地供应的透明度

为了保证房地产市场的稳定发展,建立供地计划公示制度,提高土地供应的透明度,依托“土地市场动态监测与监管系统”,进一步强化了计划管理和监管职能。

(五)建立协调配合的有效机制,保障土地供应计划的有效执行

对列入2019年度土地供应计划的项目,用地单位应切实负责,积极筹措资金、办理相关用地手续;各有关部门对项目办理土地供应涉及相关手续应予以充分支持;各级政府对列入指标安排使用计划的项目应进行跟踪管理,积极协调项目推进中出现的征地、拆迁等问题,采取“部门联动、依法依规、权清责明”的工作方法,以保障年度土地供应计划的顺利完成。

(六)建立计划执行监督和奖惩制度

各级政府及建设用地供应各相关部门应从自身的职责出发,全面落实年度土地供应计划,建立计划执行联合监督和奖惩制度。

(七)建立计划执行情况定期协调和通报制度

为保证2019年度土地供应计划的有效实施,各级政府及建设用地供应各相关部门定期召开计划执行情况协调会,与供地单位和用地单位等沟通计划执行情况,协调解决计划执行过程中出现的问题和困难。

七、 国有建设用地供应计划表

详见附件:附表1青州市2019年度国有建设用地供应计划表

附表2 青州市2019年度住房用地供应计划表      

附表3 青州市2019年度国有建设用地供应计划明细表

附表4 青州市2019年度棚户区改造用地供应计划表

 

 

 

 

 

 

 

2019319

 

 

 

 

 

 

 

 

    

2019年度国有建设用地供应计划

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

编制日期:二0一九年三月

 

 

 

    

一、计划的目的、意义

(一)计划的目的 

(二)计划的意义

二、指导思想、原则 

(一)指导思想

(二)基本原则

三、编制依据、适用范围、实施期限

(一)编制依据

(二)适用范围

(三)实施期限

四、计划指标

(一)国有建设用地供应总量

(二)国有建设用地供应结构

(三)国有建设用地供应方式

(四)国有建设用地供应时序

五、政策导向

(一)优化空间布局

(二)优化土地供应结构

(三)促进土地集约节约利用

(四)发挥市场配置资源基础性作用

六、保障措施

(一)严格执行各项计划指标,保障土地供应计划的有效实施

(二)加大力度保证保障性住房供给计划的落实

(三)积极强化措施,确保供地服务效率质量

(四)建立供地计划公示制度,提高土地供应的透明度

(五)建立协调配合的有效机制,保障土地供应计划的有效执行

(六)建立计划执行监督和奖惩制度

(七)建立计划执行情况定期协调和通报制度

七、国有建设用地供应计划表 

附表1青州市2019年度国有建设用地供应计划表

附表2 青州市2019年度住房用地供应计划表      

附表3 青州市2019年度国有建设用地供应计划明细表

附表4 青州市2019年度棚户区改造用地供应计划表

 

 

    

2019年度国有建设用地供应计划

 

一、 计划的目的、意义

(一)计划的目的

编制供地计划的目的是从总量、结构、时序、布局等方面落实全市及各乡镇国有建设用地供应量,提高供地的合理性与科学性,将全年供应地块按照用途、位置、面积纳入计划,做到统一管理、统一规划、统一部署、统一供应,是落实国家供给侧改革、提高资源配置效率效能、推动产业结构转型升级、促进实体经济做强做实做优的重要举措。

(二)计划的意义

供地计划的编制是指导2019年全市国有建设用地的供应,在“应保尽保”的满足公益性项目用地的前提下,统筹安排经营性开发用地和实体经济项目用地,实现保民生、调结构、稳增长、转动能的重要手段,对加强土地市场调控,科学调配国有建设用地供应总量,促进土地节约集约利用,引导工业项目投资,优化产业布局,调整房地产市场供应结构,进一步推动新旧动能转换,深化公共资源配置改革,保障青州市房地产业持续稳定健康发展等具有重要的现实意义。

二、 指导思想、原则

(一)指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“标本兼治去库存、多措并举转动能、三位一体护生态、依法督查保民生”的要求,科学安排2019年国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式,充分发挥国有建设用地供应计划在宏观调控中的作用,实施有保有压的土地保障政策,坚持分类调控、因地因项施策,优化土地供应结构,科学安排住宅用地供应比例,保障经济社会发展用地需求,努力实现节约集约用地更加严格,土地资源配置更加优化,民生问题破解更加有效。

(二)基本原则

1、城乡统筹原则

坚持城乡统筹发展,推进城市化进程,缩小城乡差距,建设社会主义新农村,促进城乡基本公共服务均等化,合理安排城乡用地,促进城乡经济社会一体化发展,助力乡村振兴战略。

2、节约集约用地原则

科学确定土地供应量,优化土地供应布局,深挖存量建设用地供应潜力,继续开拓废弃矿山整治与土地集约利用相结合的特色道路,提高建设用地综合利用效率,打造绿色国土。

3、供需平衡原则

建设用地供给总量与市场需求总量相平衡,供需双向调节,保障土地资源可持续利用,促进经济社会可持续发展。

4、有保有压原则

优化土地供应结构,优先供应存量建设用地和低效利用土地,确保经济建设发展和重点工程建设用地,抑制产能过剩和重复建设项目新增用地。压缩房地产项目用地,优先保证保障性住房用地供给。

5、促进土地资源可持续利用的原则

严格保护基本农田,实现土地可持续利用;挖掘全市存量土地利用潜力,引导土地需求流向存量建设用地的挖潜和利用,合理安排供给土地在旧城改造与新城开发中的空间分布,杜绝城市建设无序扩张。

6、符合城市总体规划和土地利用总体规划,与城市发展方向和市域经济发展趋势相结合的原则。

根据青州市城市总体规划和土地利用总体规划,在明确全市功能定位、优化空间布局结构的基础上,加快市域周边工业化、城市化进程,土地供应向我市优势产业倾斜,促进全市经济协调发展。

三、 编制依据、适用范围、实施期限

(一)编制依据

1、土地管理相关法律法规政策

1)《中华人民共和国土地管理法》;

2)《中华人民共和国房地产管理法》;

3)《中华人民共和国城乡规划法》;

4)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28)

5)《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31)

6)《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3号);

7)《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔20104)

8)《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发〔201317)

9)《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发[2010]10)

10)《国土资源部关于认真贯彻<国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见>进一步加强土地供应调控的通知》(国土资发[2007]236号);

11)《国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场用地和建设管理调控的通知》(国土资发[2010]151号);

12《限制用地项目目录(2012)》和《禁止用地项目目录(2012年本)

2、技术规范依据

1)《国有建设用地供应计划编制规范》;

2)《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2017)。

3、社会经济发展依据

1)《青州市土地利用总体规划(2006-2020年)》;

2)《青州市城市总体规划(2005-2020年)》;

3)《青州市政府工作报告》(2018年);

4)青州市2018年度土地利用计划、住房建设计划、棚户区改造计划等;

5)《青州市统计年鉴》。

(二)适用范围

青州市城区、经济开发区、镇、街道2019年度拟供应的全部国有建设用地。

(三)实施期限

青州市2019年城市国有建设用地供地计划年度为201911日至20191231日。

四、 计划指标

(一)国有建设用地供应总量

根据青州市国民经济和社会发展目标,确定青州市2019年城市国有建设用地计划供应总量为267公顷(约合4005亩)。供应存量建设用地73公顷,新增建设用地194公顷。

(二)国有建设用地供应结构

根据供地方式和土地用途,划分青州市2019年城市国有建设用地供应计划供应结构,详见下表:国有建设用地供应结构表。

青州市2019年国有建设用地供应用途结构表

单位:公顷

土地用途

地块面积(公顷)

各用途占比

商服用地

18

6.74

居住用地(包括棚户区改造用地86公顷)

170

63.67

工矿仓储用地

48

17.98

公共管理与公共服务用地

31

11.61

合计

267

100

(三)国有建设用地供应方式

招拍挂出让土地236公顷。其中商服用地18公顷,住宅用地170公顷(包括棚户区改造用地86公顷),工矿仓储用地48公顷。

公共管理与公共服务用地31公顷。

 ()国有建设用地供应时序

青州市2019年城市国有建设用地供应时序表

 单位:公顷

土地用途

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

商服用地

2

6

8

2

居住用地

21

53

66

30

工矿仓储用地

3

12

28

5

公共管理和公共服务用地

3

11

13

4

合计

29

82

115

41

五、 政策导向

通过对青州市往年土地供应数据分析,针对青州市宏观经济发展状况和2019年经济工作发展重点和方向,特提出2019年青州市土地供应导向性建议。

(一)优化空间布局

贯彻落实十九大精神和“工业强市、花卉强市、旅游强市、文化强市、生态强市和宜居、宜业、宜游、宜养之城”的发展目标,瞄准一流,加速转型,加快建设有竞争力的高端产业集群和文化旅游、休闲养生产业创新发展实验区。要始终坚持发展以项目为导向,改革以问题为导向,工作以基层为导向的“三个导向”,牢牢抓住项目建设、招商引资、征地拆迁及棚改旧改“三个重点”,努力推动各 项工作有新的突破。

(二)优化土地供应结构

重点保障基础设施、公共设施建设,围绕培育新的经济增长点,支持战略性新兴产业、文化、养老、医疗、旅游等现代服务业和现代农业加快发展。

压缩房地产开发项目用地供应,继续禁止供应别墅类房地产开发项目用地。优先保证保障性住房、棚户区改造用地供应。加大房地产用地批后监管力度,全力推动房地产去库存。。

突出经济发展支撑项目用地服务,充分保障招商引资、重点工程项目和优势产业用地需求。

严格按照园区功能定位、产业政策和主导发展方向,优先安排工业建设项目用地供应,从严从紧控制园区内非工业项目用地总量,防止挤占工业项目用地指标。

(三)促进土地集约节约利用

从严控制城市用地规模,确定各项建设用地建筑密度、容积率、绿地率,严格按国家标准进行各项市政基础设施和生态绿化建设。严格落实单宗商品住宅项目用地面积不超过7公顷的规定,控制单宗房地产用地建设用地规模。

对符合“布局集中、产业集聚、用地集约”要求的乡镇、园区,优先安排建设用地指标。

对工业用地,建立动态分析评价机制,逐步推行工业用地“亩产效益”评价体系,对进入园区项目在投资标准、环保要求、生产工艺、集约用地等方面设定入驻门槛,投资额度底线设定在5亿、3亿、1亿;投资强度、亩产均值、亩产税收设定在280万元/亩、400万元/亩、20万元/亩以上;新建工业项目平均容积率不低于1.0,建筑系数不低于40%,绿地率小于等于15%加强对工业项目的出让和供后监管、复核验收,以产业政策、环境保护、投入产出、科技含量、投资强度和社会贡献等为依据,积极促进集约节约利用土地。

(四)发挥市场配置资源基础性作用

严格落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度,我市招拍挂出让土地全部实现“网上挂牌出让”。并依据市局《关于征求<关于改革完善工业用地供应制度的通知>修改意见的通知》,积极探索工业用地供地新模式,不断完善供地程序与技术规范,工业用地“先租后让、长期租赁、弹性年期出让”的差别化供应制度已建立。

推进土地有偿使用制度改革,除军事、社会保障性住房和特殊用地等可以继续以划拨方式取得土地外,对交通、能源、水利等基础设施(产业)、城市基础设施以及各类社会事业用地要积极探索实行有偿使用,对其中的经营性用地先行实行有偿使用。

土地出让合同和划拨决定书要严格约定建设项目投资额、开竣工时间、规划条件、价款、违约责任等内容。对非经营性用地改变为经营性用地的,应当约定或明确政府可以收回土地使用权,重新依法出让。

六、 保障措施

落实国家房地产宏观调控政策,保障民生,促进经济社会稳定发展,保障土地供应计划的有效实施,使青州市国有建设用地在2019年度能够有序进行,本计划提出以下保障措施。

(一)严格执行各项计划指标,保障土地供应计划的有效实施

商服用地和商品房住宅用地为指令性指标,必须严格执行供应指标,严格按照“网上挂牌”方式出让,避免计划量多,完成量较少的情况;工业用地预测性指标,推动实现差别化供地,发挥地价杠杆调控作用,促进工业用地节约集约利用;加大闲置地低效土地处置力度,同时加强对供应土地利用的监控力度。对土地利用年度计划实施、土地市场调控政策变化等确需调整国有建设用地供应计划的,由国有建设用地供应计划编制协调决策机构集体研究确定后,报原批准机关同意,进行调整公示。

(二)加大力度保证保障性住房供给计划的落实

保障性住房是青州市2019年工作的重点,也是保障民生、落实国家调控目标实现的重要决策。必须严格执行,完成供给指标,有序供地。为保证保障性住房供给计划的落实,建立计划执行奖惩制度。

(三)积极强化措施,确保供地服务效率质量

计划实施中,要把握全面,突出重点,强化服务,保障供应,对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入,跟踪服务,全程保障,切实满足项目建设用地需求。

(四)建立供地计划公示制度,提高土地供应的透明度

为了保证房地产市场的稳定发展,建立供地计划公示制度,提高土地供应的透明度,依托“土地市场动态监测与监管系统”,进一步强化了计划管理和监管职能。

(五)建立协调配合的有效机制,保障土地供应计划的有效执行

对列入2019年度土地供应计划的项目,用地单位应切实负责,积极筹措资金、办理相关用地手续;各有关部门对项目办理土地供应涉及相关手续应予以充分支持;各级政府对列入指标安排使用计划的项目应进行跟踪管理,积极协调项目推进中出现的征地、拆迁等问题,采取“部门联动、依法依规、权清责明”的工作方法,以保障年度土地供应计划的顺利完成。

(六)建立计划执行监督和奖惩制度

各级政府及建设用地供应各相关部门应从自身的职责出发,全面落实年度土地供应计划,建立计划执行联合监督和奖惩制度。

(七)建立计划执行情况定期协调和通报制度

为保证2019年度土地供应计划的有效实施,各级政府及建设用地供应各相关部门定期召开计划执行情况协调会,与供地单位和用地单位等沟通计划执行情况,协调解决计划执行过程中出现的问题和困难。

七、 国有建设用地供应计划表

详见附件:附表1青州市2019年度国有建设用地供应计划表

附表2 青州市2019年度住房用地供应计划表      

附表3 青州市2019年度国有建设用地供应计划明细表

附表4 青州市2019年度棚户区改造用地供应计划表

 

 

 

 

 

 

 

2019319

 

附表1      

青州市2019年度国有建设用地供应计划表

                                     单位:公顷

    用途

供应总量

商服用地

工矿仓储用地

住宅用地

公共管理与公共服务用地

交通运输用地

水域及水利设施用地

特殊用地

小计

廉租房用地

经济适用房用地

商品房用地

其他用地

 

267

18

48

170

0

0

84

86

31

0

0

0

 

附表2

  青州市2019年度住房用地供应计划详表  

                                                        单位:公顷、%

供地总量

保障性安居工程用地

商品住房用地

保障性安居工程和中小套型商品房用地占比(%

保障性住房用地

棚户区改造用地

公共租赁房

限价商品房

总量

中小套型商品住房

合计

存量

增量

廉租房

经济适用房

 总量

廉租房

经济适用房

中小套型商品住房

划拨

出让

1

2

3

4

5

6

7

8

 

9

10

11

12

13

14

170

93

77

0

0

86

0

0

86

0

0

0

84

41.5

75

附表3

青州市2019年度国有建设用地供应计划明细表

                                      单位:公顷

区域

土地用途

项目名称

地块位置

面积

供应方式

拟供应时间

备注

总量

新增

存量

邵庄镇

工矿仓储用地

豪章铸造

邵庄镇中文登村

4.74

4.74

 

挂牌

2019年

 

何官镇

工矿仓储用地

天禄农业

何官镇南小王村、北牛家村

0.86

0.86

 

挂牌

2019年

 

邵庄镇

工矿仓储用地

东虹工贸

南辛村、邵庄镇玉皇庙村

1.84

1.84

 

挂牌

2019年

 

王府街道

工矿仓储用地

广通蚕厂

王府街道莲花盆村

0.09

0.09

 

挂牌

2019年

 

高柳镇

工矿仓储用地

弘润

高柳镇东八户

0.04

 

0.04

挂牌

2019年

 

高柳镇

工矿仓储用地

高柳存量

高柳镇郑家庄子

0.33

 

0.33

挂牌

2019年

 

邵庄镇

工矿仓储用地

鑫通存量

邵庄镇中文登村

0.33

0.33

 

挂牌

2019年

 

高柳镇

工矿仓储用地

弘润

高柳镇西八户

0.67

0.67

 

挂牌

2019年

 

云门山街道

工矿仓储用地

赢创机械

云门山街道井亭社区

3.47

3.47

 

挂牌

2019年

 

邵庄镇

工矿仓储用地

豪格包装1

邵庄镇东台头村、邵庄村

1.06

0.06

1.00

挂牌

2019年

 

邵庄镇

工矿仓储用地

豪格包装2

邵庄镇东台头村、邵庄村

0.28

0.28

 

挂牌

2019年

 

邵庄镇

工矿仓储用地

大森包装

邵庄镇邵庄村

1.11

0.11

1.00

挂牌

2019年

 

东夏镇

工矿仓储用地

国特矿山

东夏镇懒柳树村

0.89

0.89

 

挂牌

2019年

 

东夏镇

工矿仓储用地

污泥处理厂

东夏镇姜庙村

0.45

0.45

 

挂牌

2019年

 

东夏镇

工矿仓储用地

东夏瓜子市场1

东夏镇邵树村

0.67

0.60

0.07

挂牌

2019年

 

东夏镇

工矿仓储用地

东夏瓜子市场2

东夏镇邵树村

0.67

0.00

0.67

挂牌

2019年

 

东夏镇

工矿仓储用地

绿嘉园

东夏镇小赵务村

0.12

 

0.12

挂牌

2019年

 

弥河镇

工矿仓储用地

凯斯贝斯特

弥河镇杨家村

0.31

0.05

0.26

挂牌

2019年

 

益都街道

工矿仓储用地

恒兴化工

益都街道东高村

1.05

 

1.05

挂牌

2019年

 

邵庄镇

工矿仓储用地

齐益化工

邵庄镇中文登村

0.94

 

0.94

挂牌

2019年

 

邵庄镇

工矿仓储用地

圣丰化工

邵庄镇中文登村

0.52

 

0.52

挂牌

2019年

 

邵庄镇

工矿仓储用地

鑫通沥青

邵庄镇中文登村

0.60

 

0.60

挂牌

2019年

 

弥河镇

工矿仓储用地

金昊工贸

弥河镇闫刘村

0.38

 

0.38

挂牌

2019年

 

弥河镇

工矿仓储用地

日月新材料

弥河镇前营村

0.36

 

0.36

挂牌

2019年

 

弥河镇

工矿仓储用地

花瓣雨

弥河镇前崖头村

0.07

 

0.07

挂牌

2019年

 

东夏镇

工矿仓储用地

沃绿肥业

东夏镇东荒村

0.27

 

0.27

挂牌

2019年

 

何官镇

工矿仓储用地

奥维尔肥业

何官镇袁家村

0.18

 

0.18

挂牌

2019年

 

何官镇

工矿仓储用地

华润联邦

何官镇南小王村

0.20

 

0.20

挂牌

2019年

 

何官镇

工矿仓储用地

华廷化工

何官镇南张楼村

0.21

 

0.21

挂牌

2019年

 

何官镇

工矿仓储用地

福乐多肥业

何官镇南口埠村

0.27

 

0.27

挂牌

2019年

 

何官镇

工矿仓储用地

大化农业

何官镇南口埠村

0.36

 

0.36

挂牌

2019年

 

高柳镇

工矿仓储用地

青田化工

高柳镇前后寨村

0.11

 

0.11

挂牌

2019年

 

高柳镇

工矿仓储用地

圣鑫化工

高柳镇张家庄村

0.86

 

0.86

挂牌

2019年

 

邵庄镇

工矿仓储用地

1东虹博凯项目

邵庄镇沙家庄

0.22

0.22

 

挂牌

2019年

 

弥河镇

工矿仓储用地

春光铸造1

弥河镇闫刘村

2.07

2.07

 

挂牌

2019年

 

弥河镇

工矿仓储用地

春光铸造2

弥河镇闫刘村

0.87

0.87

 

挂牌

2019年

 

弥河镇

工矿仓储用地

凯欣食品1

弥河镇田家村

0.58

0.58

 

挂牌

2019年

 

弥河镇

工矿仓储用地

凯欣食品2

弥河镇增福寺村

1.20

1.20

 

挂牌

2019年

 

弥河镇

工矿仓储用地

凯欣食品3

弥河镇增福寺村

0.86

0.86

 

挂牌

2019年

 

弥河镇

工矿仓储用地

传香花卉

弥河镇大涧堡村

0.40

0.20

0.20

挂牌

2019年

 

邵庄镇

工矿仓储用地

东虹博凯项目

邵庄镇沙家村

1.16

1.16

 

挂牌

2019年

 

弥河镇

工矿仓储用地

春晖科技

弥河镇闫刘村

1.33

1.33

 

挂牌

2019年

 

庙子镇

工矿仓储用地

涵生源

庙子镇兴旺店村

1.57

1.57

 

挂牌

2019年

 

弥河镇

工矿仓储用地

鼎盛容器

弥河镇杨家村

0.67

0.67

 

挂牌

2019年

 

东夏镇

工矿仓储用地

金潮来1

东夏镇懒柳树村

2.00

2.00

 

挂牌

2019年

 

王坟镇

工矿仓储用地

金潮来2

王坟镇东台头村

1.33

0.13

1.20

挂牌

2019年

 

王坟镇

工矿仓储用地

金洋食品

王坟镇白洋口村、胡宅村

0.64

0.64

 

挂牌

2019年

 

王坟镇

工矿仓储用地

苏大食品

王坟镇陆家园村、丰家庄村

0.30

0.30

 

挂牌

2019年

 

云门山街道

工矿仓储用地

冠王机械

云门山井亭社区卫生

0.65

0.65

 

挂牌

2019年

 

东夏镇

工矿仓储用地

顺宝电机

东夏镇朱刘马村

0.45

0.45

 

挂牌

2019年

 

谭坊镇

工矿仓储用地

谭坊水厂

谭坊镇庄庙村

5.22

2.01

3.21

挂牌

2019年

 

弥河镇

工矿仓储用地

斗金机械

弥河镇赤涧村

0.23

0.23

 

挂牌

2019年

 

弥河镇

工矿仓储用地

孙国华

弥河镇贾庙村

0.18

0.18

 

挂牌

2019年

 

黄楼街道

工矿仓储用地

瑞铭物流

黄楼街道侯庙西村

1.50

1.50

 

挂牌

2019年

 

谭坊镇

工矿仓储用地

洪泽生物

谭坊镇南寨村

0.30

0.09

0.22

挂牌

2019年

 

云门山街道

居住用地

前寺安置区

云门山街道沈家社区

0.98

0.98

 

挂牌

2019年

 

谭坊镇

居住用地

谭坊李家庄棚改

谭坊镇李家庄村

1.69

 

1.69

挂牌

2019年

 

益都街道

居住用地

洋溪花林

益都街道西店社区

1.69

1.69

 

挂牌

2019年

 

弥河镇

居住用地

弥河项目

弥河镇增福寺村

0.53

0.53

 

挂牌

2019年

 

云门山街道

居住用地

旭馨园

云门山街道东圣水社区

1.60

1.60

 

挂牌

2019年

 

云门山街道

居住用地

翰林院

云门山街道坝沟社区

0.85

0.85

 

挂牌

2019年

 

云门山街道

居住用地

中晨伊甸园

云门山街道东十里社区

2.11

0.11

2.00

挂牌

2019年

 

东夏镇

居住用地

王母宫安置区

东夏镇王母宫村

4.84

1.32

3.52

挂牌

2019年

 

东夏镇

居住用地

东夏花园二期

东夏镇王小村

1.33

1.07

0.27

挂牌

2019年

 

邵庄镇

居住用地

华邦旭景园

邵庄镇钟家庄村

3.35

0.09

3.26

挂牌

2019年

 

云门山街道

居住用地

广德花园

云门山街道新冯社区

4.00

1.05

2.95

挂牌

2019年

 

黄楼街道

居住用地

办事中心东北地块

黄楼街道小贯店村

1.55

1.55

 

挂牌

2019年

 

东夏镇

居住用地

双庙棚改

东夏镇双庙村

6.31

0.00

6.31

挂牌

2019年

 

弥河镇

居住用地

石家棚改

弥河镇石家村

7.15

0.00

7.15

挂牌

2019年

 

益都街道

居住用地

东马官棚改

益都街道东马官村

1.11

0.00

1.11

挂牌

2019年

 

黄楼街道

居住用地

黄楼辛庄棚改

黄楼街道辛庄村

0.49

0.00

0.49

挂牌